2024年底召开的中央经济使命会议提议，必须统筹好作念优增量和周转存量的干系，全面提高资源成立效率。

本年以来，各地各部门束缚深化对经济使命的限定性意志，统筹用好各样增量资源和存量资源，以存量促进增量、以增量带动存量，推动扶助存量结构和优化增量资源彼此协同，勤劳拓展发展空间。

聚焦“周转” 以存量促进增量

春节假期事后，浙江、山西等地连续刊行再融资专项债用于置换隐性债务，助力所在政府“如释重担”。

本年以来，12万亿元所在化债“组合拳”正在加速落地，进一步为所在政府“松捆减负”，腾挪出更多资源拓展经济增漫空间。

跟着中国经济已由高速增长阶段转向高质料发展阶段，增量和存量的干系也在发生流弊变化，经济结构扶助从增量扩能为主转向扶助存量、作念优增量并举。

周转存量已成为推动经济增长的要紧抓手。本年以来，各地各部门多措并举叫醒“千里睡”资产，激活高质料发展一池“春水”。

春光碰巧，在江西南昌的雷公坳文化体育产业园，随地可见越过挥拍、活力四射的身影。

就在几年前，这里已经一块闲置的高速公路作事区，直到江西将其列入城镇低效用地再开发试点，顺利引入投资方，很快便将这里改进升级为文化体育作事空洞体。

收获于周转存量资源，一块块瘠土正蝶变成宝地，一个个传统企业容颜一新，一项项“无形资产”被“有形周转”，为经济发展注入新的活力和能源。

周转存量领先要“盘”，对存量资源作念到知彼亲信。

刚开年，浙江明确了“千项万亿”神态清单，分两批安排了流弊神态投资。与此同期，浙江还围绕投资启动了另一项要紧使命——对专项债酿成的资产“摸底数、建台账”，迈开“盘家底”的第一步。

2023年6月13日拍摄的浙能乐清电厂，右侧为三期工程（无东说念主机相片），该工程入选浙江省“千项万亿”流弊工程。新华社记者 黄宗治 摄

不仅是浙江，本年以来天下多地对存量资产加强“摸清底数”：天津对地皮、房产、无形资产等存量“资产图”全面摸底，实施及时动态经管；甘肃天水深切开展农村房地一体屋基地确权登记发证使命，对辖区内总共村落进行全面系统排查，为农村地皮资源周转奠定基础……

优质存量资产是千里淀的资产、粉饰的资源。低效用地、闲置楼宇、老旧厂房、交通水利等各样“闾里底”，皆在冉冉变为来日的发展“富矿”。

周转存量要道是“活”，对“如何盘”作念得手中有策。

2月26日9时30分许，跟着上海证券大厦往来大厅锣声响起，中原金隅智造工厂REIT认真上市。

这是开年以来，首单以改进产业园为基础资产的REITs（不动产投资相信基金），其底层资产为金隅智造工厂产权一期神态，由昔时的产品厂房升级改进而来，如今已变身为科技创新产业积贮的智造中心。

政府和社会成本配合（PPP）、资产证券化（ABS）、并购重组基金、产权往来所股权转让……周转存量资产的景象束缚吐故纳新，束缚普及资产流转的效率。

2024年1月6日拍摄的位于浙江省建德市境内的杭衢铁路（建衢段）外塘畈结净口（无东说念主机相片）。 杭衢铁路（建衢段）是我国首条给与“PPP（政府与社会成本配合）+EPC（遐想施工总承包）”模式运作的高铁神态。新华社记者 黄宗治 摄

南开大学中国式当代化发展料到院高等料到员薄文广以为，“周转”的经由要有增量想维，让资源发挥出更大价值。通过周转，好多资产正在产生持续性收益，既成为偿债资金的要紧开头，也积极促进新增投资，为高质料发展提供有劲撑持。

对准“作念优” 以增量带动存量

年头，凭借常识产权线上估值申办，福州国化智能技巧有限公司班师拿到了建行超300万元的纯信用贷款，后续智能机器东说念主研发应用有了资金保险。

“客岁分行共投放信贷资金超5000亿元，这内部既有新增贷款，也有周转的存量。”建行福建省分行公司业务部副总司理欧阳朝阳先容，信贷结构要终了“有增有减”，加大对科技创新等限度的维持力度，这反推银行把到期收回的资金投向更高效的限度，以优质的增量贷款普及存量资金的着力。

刻下，加速发展新质坐蓐力对各因素供供水平提议了更高要求，增量必须向“优”迈进。

2月初，上海宝山区总投资超300亿元的年度首批重心神态聚集签约落地。其中，不少科创神态将落户吴淞创新城，昔时的“工业锈带”正在变为“创新热土”。

开年以来，各地各部门大开想路，“器用箱”持续上新，以科技创新为抓手、产业升级为旅途，将新增的资源和神态参预到更具发展后劲和创新才能的限度。

河南打造的中部地区大型智算中心——河南空港智算中心认真投产；上海持续推动专利更始讹诈专项行为，让更多专利不再“束之高阁”；厦门带领当地龙头企业牵头组建创新聚集体，承担国度科技神态……

一个个无邪案例充分标明：科技创新正在成为创造经济增量的苍劲能源。

走进安徽池州的贵池船舶工业基地，高耸的龙门吊轮番排开，本年首批5艘新能源船舶正在握紧建造中。

2025年2月16日，在济宁能源集团山东新能船业有限公司，新能源船舶进行舾装功课（无东说念主机相片）。新华社记者 郭绪雷 摄

船舶工业是典型的传统制造业，但传统并不代表落伍。对准“高精尖”，基地内企业新增投资向“新”发力，全力推动船舶制造业从传统制造向智能制造的更始。

作念优增量，也能推动传统产业“老树发新芽”，这体当今多地的履行和探索。

在山东滨州，由民企承建的省级实验室正在打造原创举新策源地，推动铝产业提质升级；在成皆的当代化养猪场，大数据建模、AI深度学习、筹算机视觉算法等科技技巧束缚普及传统养猪业的智能化水平……

2025年2月26日，在山东宏灿材料科技有限公司，使命主说念主员检讨汽车轻量化精密铝合金结构件。新华社记者 郭绪雷 摄

今天的增量即是未来的存量，作念优增量才能为周转存量提供要求和机遇，不然就容易浪掷存量资源，或是走向低水平重迭建造的老路。

在推动产业园区“腾笼换鸟”时，也要关切传统产业“旧貌换新颜”；在坚忍看从头增隐性债务的同期，也要加大存量隐性债务化解力度；在合理限度新增房地产用地供应的同期，也要维持收购和科罚存量商品房……

通过作念优增量，更好带动存量，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化标的转型升级，培植新兴产业和来日产业，将进一步促进新旧动能谨慎陆续曲折，为新质坐蓐力发展壮大注入新活力。

买通“堵点” 提高资源成立效率

跟着城镇化率束缚普及，农村屋基地的闲置问题日益突显。如何管好用好这些资源资产？

2月23日发布的中央一号文献作出最新部署：塌实作念好房地一体屋基地确权登记颁证，探索农户正当领有的住房通过出租、入股、配合等景象周转利用的有用终了姿色……

统筹好作念优增量与周转存量的干系，一个要道就在于买通“堵点”、有用提高资源成立效率。

——加速摈斥资源因素高效流转的轨制壁垒。

从《天下融合大商场建造指引（试行）》对外发布，到培植天下一体化数据商场、推动融合的电力商场建造、建造融合的医疗作事商场、普及平台的互联互通水平……着眼摈斥轨制壁垒，着力买通各样资源因素流转和成立经由中的堵点淤点卡点。

——进一步引发资源高效成立的内生能源。

“原价3000多元的智能空调2000多元就能买回家，我把补贴政策用足，相接换了3台。”家住贵阳的王先生告诉记者，本年以来消耗品以旧换新补贴品类扩容，空调补贴数目从1件普及至3件。

2024年9月27日，消耗者（左）在浙江省杭州市上城区的“好意思好生存 焕新起程”消耗品以旧换新展会现场商讨。新华社记者 江汉 摄

数据表现，春节期间，在消耗品以旧换新行为的推动下，汽车、家电家居、手机等数码产品等以旧换新销售量达到860万台（套）、销售额特等310亿元，家电、手机销售收入同比远离增长约166%、182%。

消耗后劲的开释，带动新的优质投资，将助力清爽国民经济轮回，为周转存量和作念优增量开辟空间。

——以高效协同酿成统筹作念优增量和周转存量的更大协力。

机械开辟有序开动、使命主说念主员紧锣密饱读地推动施工程度……在停滞7年后，银川滨河氨纶纤维神态顺利重启。

从纳入资产周转神态台账，到获取超长久特殊国债资金维持，到肯求长久、低息的资产周转神态银团贷款，再到赶快完成环评等要道行政审批……这个神态重启不仅是激活“千里睡”资产的又一效率，更是当地各部门彼此配合“扫净房子”的履行。

不管是“齐东野语”开辟新赛说念，已经“有中出新”推动传统产业改进升级，常常波及多个部门、机构，离不开各方协同配合。

位于秦岭眼下的陕西省西安市鄠邑区栗峪口村，一家由破除粉石厂改进而成的咖啡馆，职工基原本自村民（2024年6月20日摄，无东说念主机相片）。新华社记者 蔡湘鑫 摄

中国东说念主民大学国度发展与计策料到院践诺院长刘青暗示，在推动经济高质料发展的经由中，不仅需要各方酿成协力下好“一盘棋”，更要相持系统想维，从全局和永远的视角，推手脚念优增量和周转存量协同发力，让想路活起来，把技巧用起来，将资源编削起来，更好拓展发展空间。

新故相推，日生不滞。

着眼于中国式当代化建造全局比分投注，要相持作念优增量和周转存量“双轮驱动”，促使存量与增量保持良性轮回和动态均衡，助力中国经济“稳”中有“进”，创“新”登“高”，为推动高质料发展注入源源能源。